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海南2030年“禁售燃油车”,新能源汽车在海南将迎何种“新变局”?

来源:http://www.baidu.com/ 时间:2021-04-19编辑:车全网人气值

  4月8日,国家发展改革委、商务部等部委联合出台了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》(简称《特别措施》),《特别措施》共包含了医疗、金融、文化等五大领域22条具体措施,是我国全面实施市场准入负面清单制度以来,国家支持海南自由贸易港建设的又一个重大政策红利。

  《特别措施》其中明确提出要鼓励培育新能源汽车基础设施发展,打造一批国际化一流的优势产业。其中还包括,支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。支持海南统一规划建设和运营新能源汽车充换电新型基础设施,放宽5G融合性产品和服务的市场准入限制等多项目政策。

  “《特别措施》中的一些条目,对于服务国家重大战略、在全国率先破局相关领域改革,尤其具有突破性意义。”在国家发改委就海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的新闻发布会上,国家发展改革委体改司副司长蒋毅这样说。

  特别措施“特”在哪里?对于新能源汽车领域将带来哪些利好?海南省内外的相关企业又将如何把握这次机遇?近日,红星新闻记者采访多方部门、企业,畅想新能源汽车领域的海南“新变局”。

  海南率先出台燃油车禁售时间表,新能源汽车保有量占比今年底前要超5%

  事实上,海南的新能源汽车发展早就定好了路线图。

  2019年3月5日,海南省发布了《海南省清洁能源汽车发展规划》,成为全国首个提出所有细分领域车辆清洁能源化目标和路线图的地区,并率先提出2030年“禁售燃油车”的目标。

  

  △海南鹿回头山顶景观

  作为国内首个出台燃油车禁售时间表的省份,海南省格外重视氢能产业发展。今年,“研究制定氢燃料汽车产业发展及配套基础设施规划”作为持续建设清洁能源岛的举措之一,被写入海南省“十四五”规划。

  今年3月,海南省人民政府办公厅印发了《海南省清洁能源汽车推广2021年行动计划》(以下简称《计划》),其中今年全省计划推广2.5万辆新能源汽车。同时还提出了另一个目标——确保到2021年底,全省新能源汽车占汽车保有量占比超过5%。

  在该《计划》中,新能源汽车基础设施配套也被重点提及。提出全省新建充电桩10000个,确保2021年底纯电动汽车与充电桩总体比例保持在2.5:1以下。

  “海南想要发展新能源汽车,突破口就是提高保有量。”汽车分析师、工信部长风计划专家智库成员张翔在接受红星新闻记者采访时指出,如果新能源汽车的保有量不大,充电桩建桩利用率低,运营商不盈利的话,很难有积极性去推广。

  张翔表示,这种情况不光是在海南,业内普遍认为的壁垒也在于充电桩的建设。“比如充电桩所有权归谁的问题;在公共停车场充电桩不允许建或者不对外开放的问题。”

  而本次《特别措施》中,也明确提到“支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。”

  海南省新能源汽车促进中心相关负责人告诉红星新闻记者,这意味着物业公司将在充、换电基础设施建设工作中扮演更重要的角色。

  “在政策的驱动下,物业公司将以投资运营公司的形式直接参与充/换电基础设施建设工作,物业在充/换电基础设施建设与运营过程中的责权利将逐步明确。”

  相关企业纷纷布局海南,换电、5G备受期待

  《特别措施》的出台,也让更多相关企业看到了在海南发展新能源汽车的前景。

  在市场准入方面,《特别措施》提到了要简化项目报备程序及规划建设、消防设计审查验收等方面审批流程,破除市场准入隐性壁垒。

  上述海南省新能源汽车促进中心相关负责人指出,这意味着充/换电基础设施报备建设流程或将简化,消防标准或将优化,制度性门槛有望降低。而进一步优化充/换电基础设施报备与建设的审批流程环节,大幅压缩审批周期,也会降低建设及运营企业的制度性成本。

  “这对新能源汽车的发展非常有帮助,能够解决桩企、车企各自为政,沟通不到位,用户操作体验不好、不方便等问题,同时充电的利用率也会高一点,可以让用户出行更方便。”蔚来电源管理部门相关负责人这样回复红星新闻。

  

  该蔚来相关负责人坦言,对新能源汽车的研发团队和企业来说,用户较多、补能需求较高的城市和区域,肯定是吸引规划的因素。

  “从逻辑上来讲,电动车将来的充电或者说换电应该能够做到比加油更加方便的,因为电网已经无处不在。”该负责人补充道,做到就近充电的情况确实需要一段时间,政府“一张网”的机制和引导能够让这个过程发展更快,一定会大大促进整个市场对新能源汽车的接受程度。

  蔚来方面相关负责人向红星新闻记者表示,目前蔚来在海南已经有4座换电站,5处超级充电站和7处目的地充电桩。“今年我们还会进一步加大这个基础设施的建设,也会结合目前政府的规划,根据用户的出行习惯,再跟其他的交通布局的情况综合在一起,争取用比较高的体系化效率,一起来造一张用户出行无忧充换电的网络。”

  而海南省统筹基础设施的布局,也释放了多层面的利好信号。上述海南省新能源汽车促进中心相关负责人认为,这样做率先缓解的就是基础设施自由发展导致的资源不平衡的现状。同时换电基础设施也纳入了政策重点突破方向,围绕换电模式的产业链布局也将循序开展。

  不仅基础设施建设将得到推进,《特别措施》中还提到了放宽5G融合性产品和服务的市场准入限制。

  “这对海南省移动通信产业与新能源汽车产业融合发展带来积极促进作用。”海南省新能源汽车促进中心相关负责人分析指出,新能源汽车技术与智能网联技术将逐步实现深度融合,成为海南汽车发展的重要风向;智联新能源汽车快速发展,将有效推动海南省道路机动车清洁能源化改革与道路里程收费改革相互赋能,实现车路协同发展。

  “虽然现在还没有出相关细则,但是明确了这是个支持的方向,我们相信伴随场景落地,接下来会有更多措施陆续出台。”驭视科技在接受红星新闻记者采访时表示,围绕新能源充电、无人驾驶板块,他们认为可以加强产业链上下游的多源合作,推动新能源和无人驾驶的应用普及。

  海南企业看新政变化:消费者从“不接纳”到“变专家”

  在海南的新能源汽车企业对《特别措施》的出台更是密切关注。

  海南沪能新能源汽车服务有限公司成立于2018年8月,这是一家从上海专程来海南做新能源的企业。其董事长毕春英告诉红星新闻记者,2018年,海南全岛建设自由贸易试验区让她看到机遇,认为在海南发展新能源汽车一定大有所为。

  刚开始毕春英也遇到了推广难的问题。“我们应该是最早的一批,那时海南还没有多少人愿意去做新能源汽车这块,也不看好。”

  毕春英说,那时在当地人心里,还不拿“新能源汽车”当个“车”,基础配套设施也跟不上,甚至还出现“建桩却不通电”的情况。“当时充电桩基本只在海口和三亚才看得到。”

  毕春英买来三十多辆新能源汽车,到海南省的18个市县做试驾推广,直到半年后才有乐东的一家出行公司愿意用他们的新能源车。

  前期推广的难度一方面来自于“去哪里加电、维修”不明朗,另一方面来自建桩。“想要建桩,首先电伏容量要足够,但电网企业要推进这件事,首先也要看到市场。”

  毕春英做了很多尝试,其中就包括“光储充一体化”。电力充足的时候,放储能柜里;用电紧张的时候,光伏加上储能,电容量就上来了。这样降低了高峰电价,用户也愿意使用,提高了利用率。

  如今,海南自贸港政策让毕春英感到振奋。“充电桩的普及率提高了,用户的接受率高了,投资人也会更看好,会愿意追加投资去做。”

  变化也是显而易见。“以前我们跟用户讲,新能源车便宜又实惠,人家都不睬的。”而现在事态“大转弯”,用户不再需要这些宣传,问的问题更专业。“他们会关注电池是谁家的?电机是谁家的?”

  如今在海南,毕春英感受到跟新能源汽车相关的企业像雨后春笋一般。她认为想要被消费者接受,一定是一条产业链打通才行。“主机厂造好车;当地服务商做好服务;配套设施到位。市场自然会接受它。”

  在《特别措施》中,提到了这样一句,海南将要打造全岛“一张网”运营模式。

  如何理解“一张网”模式?企业也有各自不同的看法。

  蔚来相关负责人告诉记者,通过政府出面牵头做引导工作,适当做一些规范性的检查,帮助用户提高充电的便利性。“当用户想充电的时候,在不同的运营商、不同的建设者的主体之上感觉不到太大差异,一张网的目的就达成了。”

  “用户买了这辆车,从销售、维修、出行、充电,做到全岛全覆盖。不管是售后销售网络,还是充电网络,全岛一张网。当然如果全省统一布局肯定不会单纯从一个行业或一条线来看,我们也很期待全省一盘棋的布局。”毕春英说。

  红星新闻记者 王田

  编辑 刘宇鹏

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